Сезон полювання 2025 року у Астраханській області. Норми видобутку птахів
Наше мисливське братство поповнюються новими людьми, які мають знання з полювання, але… Наприклад, вони продовжують ставити питання про те, а чому на Нижній Волзі, не дозволяють добувати бекаса та інших куликів, що багато збирається тут восени. Не розуміють вони і причини заборони полювання на деякі види чапель, квакв та голубиних.
Одночасно вони просять розповісти про можливі покарання у разі, якщо вони обережно здобудуть цих птахів. Не всі знають про те, а чому не можна добувати дичину, яка внесена до Червоних книг. При цьому ці питання звучать не тільки в астраханських мисливців. Тому автор вирішив зробити роз'яснення з цих питань та поінформувати про норми мисливського законодавства, що регулюють ці відносини.
1. Правовідносини в галузі полювання, перш за все, регулюються Федеральними законами: від 24.07.2009 № 209-ФЗ «Про полювання та про збереження мисливських ресурсів та про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації» (Закон про полювання) і від 24 квітня 1593-1995 р. 52).
Окремі положення регулювання полювання Кодексах та інших ФЗ, нормативно – правових актах. Є й Правила полювання, затверджені Наказом МПР від 24.07.2020 N 477.
Під полюванням (п. 5 ст. 1 Закону про полювання) розуміється пошук, вистеження, переслідування мисливських ресурсів, їх видобуток, первинна переробка та транспортування.
Частиною 2 ст. 29 цього ж Закону встановлено, що будь-який вид полювання може здійснюватися лише після отримання дозволу на видобуток мисливських ресурсів, що допускає вилов або відстріл однієї чи кількох особин диких тварин, якщо інше не передбачено Законом про полювання.
Порушенням вимог законодавства про полювання, у тому числі полювання без відповідного дозволу на видобуток мисливських ресурсів поза відведеними місцями, поза термінами здійснення полювання тощо. є незаконною. Іншими формами незаконного полювання можна вважати будь-які дії, вчинені з порушенням правил, передбачених Законом про полювання, які завдали шкоди.
2. Про Червону книгу. Вперше про Червону книгу заговорили в Радянському Союзі, а в серпні 1978 року її заснували.
Червона книга Російської Федерації (ККРФ) — це основний державний документ, заснований з метою виявлення та реєстрації рідкісних і під загрозою зникнення диких тварин, дикорослих рослин і грибів, а також деяких підвидів і локальних популяцій. Правову основу формування та ведення ККРФ та Червоних книг суб'єктів Російської Федерації складають Закон Російської Федерації від 10.01.2002 р. №7-ФЗ «Про охорону навколишнього природного середовища» (ФЗ – 7) та Федеральний закон від 24 квітня 1995 р. № 52-ФЗ «Про тваринний світ» (ФЗ — 5
Ведення та видання Червоної книги Російської Федерації виконує зобов'язання Росії щодо прийнятої в 1992 році в Ріо-де-Жанейро Конвенції про біологічну різноманітність. В даний час Перелік об'єктів тваринного світу, занесених до Червоної книги Російської Федерації, затверджений наказом Міністерства природних ресурсів та екології Російської Федерації від 24.03.2020 № 162.
У регіонах РФ є Червоні книги. Так, до Червоної книги Астраханської області (ККАО), де є перелік (список) об'єктів тваринного світу, які охороняються в регіоні (ухвала від 07.11.2024 р. № 08 – Служби природокористування та охорони навколишнього середовища Астраханської області (Служба).
Списки червонокнижних птахів по регіонах можуть відрізнятися зі зрозумілих причин, наприклад, не всі такі птахи можуть бути в регіоні. Тому регіональна влада під час підготовки документів з відкриття полювання звіряє наявні списки.
3. Чому не можна полювати на дичину, яка не вказана у вашому дозволі на видобуток мисливських ресурсів?
Таке полювання є незаконним і прирівнюється до браконьєрства. До того ж, оборот дичини, що належить до видів, занесених до Червоної книги РФ, допускається у виняткових випадках з дозволу (розпорядчої ліцензії), що видається спеціально уповноваженим державним органом з охорони навколишнього середовища у порядку, передбаченому Урядом Російської Федерації.
— мисливство без мисливського квитка (членського мисливського квитка) або з недійсним квитком;
— полювання на заборонені до видобутку види мисливських тварин, полювання поза строками полювання на цей вид тварини;
— полювання в заборонених місцях (заповідниках, республіканських заказниках, особливо – природних територіях, що охороняються);
— полювання на диких копитних тварин чи бурого ведмедя без дійсної ліцензії;
— полювання без договору (наряд-завдання) на ліцензійні види хутрових звірів;
— полювання із застосуванням заборонених знарядь чи способів полювання.
Відповідно, будь-яке відхилення від правил полювання, встановлених Законом про полювання, є браконьєрством. Заборонено видобуток червонокнижних тварин, до яких належать і птахи. Виняток можливе лише у порядку, встановленому законодавством.
Відповідь на запитання, а чому в Астраханській області та інших регіонах немає полювання на куликів, треба ставити керівникам Служби та аналогічних органів влади. Куликів, що мешкають на території Росії, налічується 76 видів. На Нижній Волзі мешкають або через неї мігрують багато представників 8 видів куликових сімейств… Автору на полюваннях тут зустрічалися представники сімейств: веретенники; кроншнепи; пісочники; бекаси та зуйки.
Так, кроншнеп різних підвидів занесено до Червоної книги: великий кроншнеп, внесений до ККРФ і ККАО; тонкоклювий кроншнеп, занесений до ККРФ; середній кроншнеп – у ККАО. Ходулочник – є у ККАО. Бекаси теж зустрічаються, але дозволи на полювання на них, з якихось причин, не видаються.
Про чапури і кваква. Чапури – це астраханська назва чапель. Полювання деякі види чапель і квакв в установленому законом порядку відкрито Нижній Волзі кілька років. У першому матеріалі про майбутнє осіннє полювання про це повідомлялося.
Готуючись до полювання, освіжіть знання мисливського законодавства. Пам'ятайте, що полювання без відповідного дозволу на видобуток мисливських ресурсів є незаконним.
За такі порушення мисливець може бути притягнутий до кримінальної відповідальності (ст. 258 КК РФ, адміністративної (ст. 8.37 КпАП РФ) та цивільно-правової відповідальності, тобто відшкодувати шкоду, заподіяну мисливським ресурсам (ст. 58 Закону про полювання; ЦК РФ).
За незаконний (знаючи про це або не знаючи) видобуток дичини, занесеної до ККРФ та (або) охороняється міжнародними договорами Російської Федерації, порушник може бути притягнутий до кримінальної відповідальності, передбаченої ст. 258.1 КК РФ, адміністративної відповідальності за ст. 8.35 КпАП РФ, а як і цивільно-правової ответственности. За незаконний оборот із видами дичини, занесених до ККРФ чи охоронюваних міжнародними договорами, якщо ці дії містять кримінально караного діяння, порушник підлягає адміністративної ответственности.
Лякати санкціями за названими статтями не буду, всі ці статті можна знайти в Інтернеті і прочитати.
— Постановою Уряду РФ від 10 червня 2019 р. N 750 «Про затвердження такс та методики обчислення великої та особливо великої шкоди для цілей статті 258 Кримінального кодексу Російської Федерації» (постанова 750);
– Наказ МПР Росії від 08.12.2011 № 948 «Про затвердження Методики обчислення розміру шкоди, заподіяної мисливським ресурсам (Наказ 948).
Названі нормативні акти можна знайти в Інтернеті та прочитати самостійно, тому зупинюся лише на деяких питаннях відшкодування шкоди за незаконний видобуток деяких видів куликів.
Наприклад, внаслідок незаконного полювання в ОДОУ видобуто 4 бекаси. Обчислення шкоди, заподіяної мисливським ресурсам, розраховуватиметься за Наказом 948.
Додаток 1 Наказу встановлює таксу з бекасу 100 крб. за птаха. За 4 птахи ця сума дорівнює 400 руб.
Додаток 2 Наказу встановлює, що перерахунковий коефіцієнт, у разі 3.
Таким чином, сума збитків від незаконного видобутку 4 бекасів становить 1200 руб.
Якщо ж ви незаконно видобули двох гусей, то загальна сума збитків становитиме 500 руб. х 2 птахи х 3 = 3000 р.
